第一条 为强化和规范学校创建全国文明城市工作重点责任单位责任，根据《十堰市创建全国文明城市工作问责办法（试行）》等规定，制定本办法。

第二条 问责工作坚持依规依纪、实事求是，权责统一、分级负责，失责必问、问责必严的原则，做到“谁主管谁负责，谁牵头谁负责，谁领地谁负责，谁丢分谁负责”，层层落实责任。

第三条 问责工作按照职责权限，追究在创文工作中失职失责的单位和个人的责任，包括直接责任人、单位分管领导及单位主要领导。

第四条 对校内单位的问责方式包括：通报批评、责令整改、书面检查、组织处理、纪律处分。对个人的问责方式包括：通报批评、书面检查、工作约谈、组织处理、纪律处分。上述问责方式，可以单独使用，也可以合并使用。

第五条 参照《十堰市创建全国文明城市工作问责办法（试行）》第五条、第六条、第七条要求，对责任单位和个人进行问责。

（一）学校创文指挥部办公室对“创文”工作中存在的突出问题，第一次发现将通过书面形式或工作网群图片形式告知。

（二）经创文指挥部办公室告知，责任部门对“创文”突出问题仍然未整改的，一经再次发现，将以学校文件的形式在全校范围内通报批评。

（三）全校通报批评后，责任单位仍然不整改的，创文指挥部主要领导将对相关责任单位主要领导进行工作约谈，情节严重的给予相应组织处理和纪律处分。

（四）责任单位要及时对“创文”工作突出问题整改情况以书面形式报告学校创文指挥部，所有整改情况将记入“创文”工作整改台账。

第六条 本办法与学校基层精神文明创建工作和基层党建工作相结合，纳入学校中层领导班子和中层领导人员年度考核内容。

第七条 本办法自颁布之日起施行，由学校创文指挥部办公室负责解释。

附件：1.学校文明创建测评责任体系

2.学校食堂文明创建测评责任体系

附件1

学校文明创建测评责任体系

一、公共设施

1.学校周边交通安全设施齐全，交通安全标志、标线完备清晰；（责任单位：保卫处）

2.设有无障碍设施，标识清晰；（责任单位：资产与后勤管理处）

3.指示引导标识、标牌完整清晰；（责任单位：党委宣传部）

4.路面连续、平整；（责任单位：资产与后勤管理处）

5.设有垃圾收集容器，能分类收集垃圾，分布合理；（责任单位：后勤服务集团）

6.建有公共卫生间，标识清晰，设施齐全；（责任单位：资产与后勤管理处）

7.消防设施齐全；（责任单位：保卫处）

8.建有视频监控系统；（责任单位：保卫处）

9.设有精神文明建设宣传栏。（责任单位：党委宣传部）

二、公共服务

1.公共设备设施维护良好；（责任单位：资产与后勤管理处）

2.清扫保洁到位，垃圾及时清倒、清运；（责任单位：后勤服务集团）

3.公共卫生间设施定期维护，功能完好；（责任单位：资产与后勤管理处）

4.合理规划设置停车区域；（责任单位：保卫处）

5.绿化较好、环境美观。（责任单位：后勤服务集团）

三、公共治理

1.建设无烟校园,显著位置设置禁烟标识；（责任单位：党政办公室、党委宣传部）

2.依法整治从事非法经营活动的游商和无证照摊点；（责任单位：保卫处）

3.有效治理“三无食品”和恐怖、迷信、低俗、色情的文具、饰品、出版物等；（责任单位：后勤服务集团、保卫处）

4.门前三包责任制落实到位；（责任单位：党政办公室、保卫处）

5.有效治理各种乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱发小广告等不文明现象；（责任单位：后勤服务集团）

6.有效劝阻争吵谩骂、乱扔杂物、打架斗殴、随地吐痰、损坏树木、躺卧座椅等不文明行为；（责任单位：保卫处）

7.有效整治车辆乱停乱放现象，确保道路畅通。（责任单位：保卫处）

四、公益服务

培育志愿服务文化，弘扬志愿精神，积极引导或组织学生参与志愿服务活动，增强学生志愿服务意识，提高志愿服务能力。（责任单位：校团委）

五、公共宣传

1.校内及周边显著位置可见：（1）习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、十九大精神宣传；（2）中国梦、志愿精神、“讲文明树新风”公益广告等公益宣传；（3）每间教室可见社会主义核心价值观宣传；（责任单位：党委宣传部）

2.公益宣传的形式多样、内容丰富、数量充足、布局合理、设计美观、与周围环境协调融合；（责任单位：党委宣传部）

3.设置与地点相结合、与周边环境协调融合的“遵德守礼”提示牌；（责任单位：党委宣传部）

4.公益广告维护到位、更新及时；（责任单位：党委宣传部）

5.文明校园创建宣传栏内容丰富、更新及时，每期拍照保存；（责任单位：党委宣传部）

6.全体教师和学生熟知社会主义核心价值观的内容，对“中国梦”的内涵、志愿精神的内容和创建全国文明城市的知晓率达100%。（责任单位：校属各单位）

六、公共环境

1.校内及周边整体卫生状况良好，环境干净整洁；（责任单位：后勤服务集团）

2.路面无破损、无积水，无污水横流；（责任单位：后勤服务集团、资产与后勤管理处）

3.公共设备设施干净，无污损、无被挪用侵占现象；（责任单位：资产与后勤管理处）

4.公共卫生间干净卫生，无异味；（责任单位：后勤服务集团）

5.垃圾收集容器无垃圾溢出、堆积，无异味；（责任单位：后勤服务集团）

6.消防设施功能完好；（责任单位：保卫处）

7.视频监控系统功能完好；（责任单位：保卫处）

8.有安保人员值守。（责任单位：保卫处）

七、公民素质

1.校园内无吸烟现象；（责任单位：校属各单位）

2.师生精神面貌良好,行为举止文明有礼，无乱涂画、乱张贴、乱牵挂、污言秽语、争吵谩骂、打架斗殴、随地吐痰、乱扔杂物、折损花木、损坏公共设施等不文明行为。（责任单位：各教学系、保卫处、后勤服务集团）

八、未成年人思想道德建设（责任单位：桐华幼儿园）

1.校园及周边显著位置有未成年人思想道德建设宣传；

2.校园利用板报、墙壁、走廊、橱窗等形式开展不同的主题宣传教育；

3.学生熟知并背诵社会主义核心价值观的内容；

4.显著位置展示学生守则，开展学生守则教育实践活动，有活动安排和文字、图片资料等活动记录；

5.有反映中小学校文明校园创建的总体方案和工作安排，有落实情况的文字、图片资料等记录；

6.有反映中小学校实施师德师风建设工程的具体方案、工作安排，有落实情况的文字、图片资料等活动记录；

7.中小学校德育课、少先队（小学）活动课课程设置规范，有课时安排或活动记录，无被侵占现象；

8.中小学体育课及体育大课间设置规范，有课时安排或活动记录，无被侵占现象；

9.开展“经典诵读”教育活动，有课时安排或活动安排，有文字、图片资料等活动记录；

10.开展“我的中国梦”、“做一个有道德的人”、“学习雷锋、做美德少年”等主题教育实践活动，有活动安排及文字、图片资料等活动记录；

11.利用清明节、端午节、中秋节、国庆节等重要时间节点开展网上祭英烈，有活动安排及文字、图片资料等活动记录；

12.开展童心向党（小学）、国旗下敬礼等教育实践活动，有活动安排及文字、图片资料等活动记录；

13.开展“戏曲进校园”教育活动，有活动安排及文字、图片资料等活动记录；

14.开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育活动，有活动安排及文字、图片资料等活动记录；

15.加强家校联系，中小学校建立家长委员会、家长学校，有反映建立家长委员会、家长学校的工作安排和落实情况的文字、图片资料。

附件2

学校食堂文明创建测评责任体系

（责任单位：后勤服务集团）

一、公共设施

1.设有垃圾收集容器，能分类收集垃圾，分布合理；

2.指示引导标识、标牌完整清晰；

3.设有消毒设备设施；

4.消防设施齐全，配置视频监控系统；

5.建有公共卫生间，标识清晰，设施齐全；

6.设有洗手池，设施齐全。

二、公共服务

1.服务人员工作态度热情、用语文明、举止得体、服务规范；

2.引导学生节俭养德、文明就餐；

3.食堂公布当日的食谱以及价格；

4.公共设备设施定期维护，保持完整好用；

5.垃圾清扫、清运及时，垃圾收集容器定期检查清理；

6.公共卫生间定期维护，功能完好。

三、公共治理

1.显著位置设有禁烟标识；

2.亮证经营，证照齐全；

3.管理制度公示，卫生监督量化分级评分，五病调离记录表，健康证，消毒记录公示；

4.无出售过期、变质、伪劣等食品现象；

5.维护公共秩序，有效劝阻吸烟、插队、争吵谩骂、大声喧哗、嬉戏吵闹、乱扔杂物、随地吐痰、乱涂乱画、乱张贴、损毁公共设施等行为。

四、公共宣传

1.显著位置可见社会主义核心价值观、“讲文明树新风”公益广告等公益宣传；

2.设置与地点相结合、与周边环境协调融合的“遵德守礼”提示牌；

3.显著位置可见文明餐桌宣传，餐桌上有“不剩饭不剩菜”等内容的节俭养德、文明餐桌提示。

五、公共环境

1.食堂内外整体卫生状况良好，环境干净整洁；

2.公共设备设施干净，无污损、无被挪用侵占现象；

3.垃圾收集容器无垃圾溢出、堆积，无异味；

4.消防设施功能完好；

5.公共卫生间干净卫生，无异味；

6.安保值守到位。

六、公民素质

1.禁烟区无吸烟行为；

2.公共场所秩序良好，无插队、争吵谩骂、大声喧哗、嬉戏吵闹、乱扔杂物、随地吐痰、乱涂乱画、乱张贴、损毁公共设施等行为。